豫建資質(zhì)〔2015〕70號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)和管理，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）和《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（豫建建〔2015〕16號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)和管理有關(guān)事宜通知如下：
一、資質(zhì)申報(bào)與許可
（一）首次申請(qǐng)（含增項(xiàng)）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)按照《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三條規(guī)定的申請(qǐng)程序、第五條規(guī)定的資料要求及附件中《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》提出申請(qǐng)。
（二）省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)核實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料是否齊全、核驗(yàn)有關(guān)證照原件并在申報(bào)材料上加蓋“與原件無誤章”，在《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件1）內(nèi)簽署是否符合要求的意見，加蓋主管部門公章，并行文上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳。
（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、延期、就位的，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，直接報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳。需要核查有關(guān)業(yè)績、儀器、設(shè)備、人員及證照的，由省廳將需要審核的內(nèi)容轉(zhuǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋核查結(jié)果及意見（附件3、4、5）。根據(jù)需要，省廳也可直接組織專家對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查。
（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照申請(qǐng)類別，每申請(qǐng)一類檢測(cè)資質(zhì)，需提交《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件1）一式四份，附件材料一套，附件材料應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)材料順序清單》（附件2）要求的順序裝訂。
（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)字跡清晰、印鑒齊全、數(shù)據(jù)規(guī)范、裝訂有序。
（六）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳受理申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)場核驗(yàn)行文、印章、資料是否齊全，對(duì)需要補(bǔ)充內(nèi)容的，應(yīng)一次性當(dāng)場告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，對(duì)符合受理要求的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。
（七）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳在受理申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)將全部材料轉(zhuǎn)省廳業(yè)務(wù)處室（建筑管理處），省廳業(yè)務(wù)處室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織審查，并將審查情況在省廳網(wǎng)站進(jìn)行公示；檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)提出申訴并提供陳述材料，省廳業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)政務(wù)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)交的陳述材料進(jìn)行復(fù)審；省廳業(yè)務(wù)處室對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料有異議的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)應(yīng)配合審批部門進(jìn)行實(shí)地核查；經(jīng)審查并公示合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，省廳在門戶網(wǎng)站公布審批結(jié)果。
二、監(jiān)督管理
（一）各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，對(duì)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立信用檔案，制定完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，對(duì)資質(zhì)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為。
（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)審批機(jī)關(guān)以及地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
（三）對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用檔案，并通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)公布。涉及停業(yè)整頓及資質(zhì)、資格等行政處罰的，地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在違法事實(shí)查處認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi)，將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法作出相應(yīng)行政處罰或向上級(jí)主管部門提出處理建議。
（四）地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處罰信息向社會(huì)公布，并逐級(jí)報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
三、過渡期
（一）新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施前已取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過渡期內(nèi)按新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)就位，過渡期自本通知印發(fā)之日起至2016年12月31日。
（二）按新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》就位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)核發(fā)新版資質(zhì)證書，自2017年1月1日起未參加資質(zhì)就位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書自行失效。
（三）新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施前已取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)所有專項(xiàng)資質(zhì)未就位的，不得申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)。過渡期內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，可以選擇按老《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》延期，也可按新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》直接就位換發(fā)新證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)。
四、有關(guān)說明
（一）申請(qǐng)資質(zhì)類型
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)分為首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延期、就位。已具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同類別高一等級(jí)資質(zhì)的，屬于升級(jí)；已具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾悠渌悇e檢測(cè)資質(zhì)的，屬于增項(xiàng)；資質(zhì)證書有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù)證書有效期的，屬于延期；已具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在資質(zhì)過渡期內(nèi)按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)瓕ｍ?xiàng)資質(zhì)的屬于就位。
（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)、注冊(cè)資本
檢測(cè)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)以檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請(qǐng)資質(zhì)以及申請(qǐng)建筑幕墻工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑智能化檢測(cè)資質(zhì)的，注冊(cè)資本按《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊(cè)資本為準(zhǔn)考核，申請(qǐng)上述多項(xiàng)資質(zhì)的，注冊(cè)資本累加計(jì)算考核；申請(qǐng)其它專業(yè)多項(xiàng)資質(zhì)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)累加計(jì)算考核，按檢測(cè)機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)累加值考核，累加值超過1000萬的，按1000萬考核。
（三）檢測(cè)場所
檢測(cè)場所包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)自有或租賃的擁有房屋產(chǎn)權(quán)證的永久性建筑。申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，按檢測(cè)機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)場所累加值考核。
（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員
1. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員包括：注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具有中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱的人員（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、報(bào)告審核人）、其他技術(shù)人員等3類人員。應(yīng)由檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其認(rèn)可的有關(guān)部門頒發(fā)的崗位培訓(xùn)考核合格證書。
2. 《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱中級(jí)技術(shù)職稱，是指設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評(píng)審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。高級(jí)職稱是指省級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評(píng)審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。非河南省人事主管部門評(píng)定的高級(jí)職稱，應(yīng)提供評(píng)審表或發(fā)證機(jī)關(guān)批文，由資質(zhì)考核部門予以認(rèn)可。
3. 其他技術(shù)人員是指與檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法簽訂勞動(dòng)合同，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其認(rèn)可的有關(guān)部門頒發(fā)的崗位培訓(xùn)考核合格證書的人員。
4. 檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘用的退休人員應(yīng)該是工程類或相近專業(yè)的技術(shù)人員，比例不得超過專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%，年齡在65歲以下且只能受聘于一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員獲得多項(xiàng)培訓(xùn)合格證書的可以在同一機(jī)構(gòu)內(nèi)從事3個(gè)（含3個(gè)）以下相近專項(xiàng)業(yè)務(wù)的檢測(cè)工作。
5. 技術(shù)負(fù)責(zé)人、報(bào)告審核人的工作經(jīng)歷、專業(yè)職稱等按檢測(cè)機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按所申請(qǐng)資質(zhì)類別明確對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，報(bào)告審核人，報(bào)告審核人可以由多人擔(dān)任。
6. 中級(jí)及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)進(jìn)行考核。
7. 一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核；崗位證書不能與注冊(cè)證書、技術(shù)職稱重復(fù)計(jì)算考核。
8. 社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明）；社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。社會(huì)保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致�！ �
（五）設(shè)備
《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的設(shè)備應(yīng)為檢測(cè)機(jī)構(gòu)自有設(shè)備，申請(qǐng)延期、就位的，應(yīng)提供完整的檢定（校準(zhǔn)）證書，對(duì)不需檢定（校準(zhǔn)）的設(shè)備應(yīng)提供照片；首次申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)的還應(yīng)提供新增相應(yīng)設(shè)備購置發(fā)票。
（六）二級(jí)專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)
取得二級(jí)專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，只能檢測(cè)《標(biāo)準(zhǔn)》中所列此類二級(jí)資質(zhì)的項(xiàng)目及參數(shù)。
五、其他事項(xiàng)
（一）各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》有關(guān)要求，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)受理上報(bào)、規(guī)范檔案管理，并切實(shí)做好日常監(jiān)督管理工作。
（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真部署檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)就位工作，并在人員培訓(xùn)、計(jì)量認(rèn)證、申報(bào)材料等方面給予指導(dǎo)。
（三）原有涉及建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，如與《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》和本通知不一致的，以新《辦法》和本通知為準(zhǔn)。
附件：1. 河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表
2. 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)材料順序
3. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)核表
4. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員情況核查表
5. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備核查表
2015年5月8日
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