豫建建〔2017〕18號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門：
為進一步規(guī)范招標代理機構及其專職從業(yè)人員市場行為，提高招標代理工作質(zhì)量和服務水平，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目招標代理資格認定辦法》等法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開展招標代理機構專項檢查工作�，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、檢查對象
在我省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，并已取得工程建設項目招標代理資格的機構(含外省進豫代理企業(yè)在各地的分支機構)。
二、檢查內(nèi)容
(一)資格條件
1.資格證書、營業(yè)執(zhí)照是否齊全有效;工商登記主要事項、技術負責人等發(fā)生變更的，是否及時辦理了資格證書變更手續(xù);
2.招標代理機構是否與國家機關或所屬單位存在隸屬或者經(jīng)濟利益關系的問題;
3.技術負責人、工程類專職技術人員是否符合法定條件，是否存在掛證現(xiàn)象;
4.有無固定的營業(yè)場所，辦公設施及辦公條件是否滿足開展工程招標代理業(yè)務需要;
5.組織機構設置是否合理,機構內(nèi)部管理規(guī)章制度(人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等)是否健全，工作人員是否熟知并按規(guī)定執(zhí)行;
6.是否在河南省建筑市場監(jiān)管暨一體化工作平臺上錄入企業(yè)基本信息和人員信息（外省進豫企業(yè)是否在平臺上進行登記）。
(二)市場行為
1.是否存在涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書情況；
2.代理的工程建設項目是否存在虛假招標、串通投標和逃避招投標監(jiān)督管理機構監(jiān)管的問題;
3.招標代理工作是否符合法定招標程序和相關規(guī)定;
4.是否存在與所代理工程的投標人有隸屬關系或者經(jīng)濟利益關系;
5.委托代理合同簽訂是否依法、規(guī)范;
6.是否存在對有關行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的情況；
7.是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法違規(guī)行為。
(三)工作質(zhì)量
1.招標公告、資格預審文件、招標文件等相關材料的編制是否符合有關規(guī)定;
2.是否及時向行政監(jiān)督部門履行招投標相關報告和備案手續(xù);
3.是否按代理合同約定履行相應義務;
4.是否按照內(nèi)部工作流程進行業(yè)務操作，招投標檔案資料是否齊全并及時備案、歸檔;
5.招標代理機構年度統(tǒng)計報表是否按規(guī)定及時填報。
(四)工作業(yè)績
從2015年1月1日到2016年12月31日，代理機構開展招標代理業(yè)務情況。
三、檢查方式和時間安排
本次檢查采取由招標代理機構自查，各省轄市、省直管縣（市）建設行政主管部門檢查，省廳抽查的方式進行。
1. 企業(yè)自查自糾階段（4月30日前完成）。各級建設行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)注冊的招標代理機構和設立的分支機構進行自查，要求企業(yè)對照檢查內(nèi)容自查自糾，填寫《招標代理機構基本情況統(tǒng)計表》和《招標代理機構從業(yè)人員持證情況統(tǒng)計表》（見附件）并負責收集各類附表，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題各企業(yè)要自覺及時認真整改。
2．各省轄市、直管縣檢查階段（5月20日前完成）。按照企業(yè)自查情況，各級建設行政主管部門對本地區(qū)企業(yè)逐一檢查，對每家受檢企業(yè)提供的工作業(yè)績清單，按照不少于30%的比例進行抽取檢查，并填寫《招標代理機構檢查內(nèi)容記錄表》和《抽查項目質(zhì)量情況記錄表》（見附件）。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)限期整改。各地要在5月30日前將檢查情況形成書面報告上報省廳。
3．省住房城鄉(xiāng)建設廳抽查階段（6月30前完成）。2017年6月1日起，省廳將組成督查組對各市檢查工作開展情況進行隨機抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對工作開展不力流于形式的部門進行全省通報批評。
四、檢查工作要求
1. 各級建設行政主管部門要高度重視招標代理機構專項檢查工作，切實加強領導，按照工作要求，積極采取有效措施，認真部署和開展專項檢查。
2. 各招標代理機構在自查自糾階段，要對照專項檢查的內(nèi)容和要求，認真疏理排查，積極配合，對檢查出的問題，逐一歸納，并制定出相應整改措施，并落實到位。
3. 各級建設行政主管部門對檢查工作中規(guī)避檢查、弄虛作假和存在問題拒不改正的企業(yè)，要依法嚴肅處理，并按程序記入河南省建筑市場監(jiān)管暨一體化工作平臺進行公開曝光。
聯(lián)系人：上官玉磊；聯(lián)系電話:0371-68080727。
Email：hnzbdL666@126.com
附件：1. 招標代理機構基本情況統(tǒng)計表；
2. 招標代理機構從業(yè)人員持證情況統(tǒng)計表；
3. 招標代理機構檢查內(nèi)容記錄表；
4. 《抽查項目質(zhì)量情況記錄表》。
2017年3月15日 |
